食物出产答应就事攻略

  1.《中华人民共和国食物安全法》第三十五条规则：国家对食物出产经营施行答应准则。从事食物出产、食物出售、餐饮服务，应当依法获得答应。

  2.《食物出产答应处理办法》第七条规则：省、自治区、直辖市食物药品监督处理部分能够依据食物类别和食物安全危险状况，承认市、县级食物药品监督处理部分的食物出产答应处理权限。

  保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的出产答应由省、自治区、直辖市食物药品监督处理部分担任。

  4.《云南省人民政府关于调整一批行政答应事项的决议》（云政发〔2017〕86号）。

  1.本行政答应适用于昆明市行政区域内从事29个食物类别食物出产（详细食物类别包含：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，饮料，便利食物，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食物，薯类和膨化食物，糖块制品，茶叶及相关制品，蔬菜制品，生果制品，炒货食物及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品、乳制品、酒类、特别膳食食物、其他食物和食物添加剂）的请求人。

  (1)具有与出产的食物种类、数量相适应的食物质料处理和食物加工、包装、储存等场所，坚持该场所环境整齐，并与有毒、有害场所以及其他污染源坚持规则的间隔。

  (2)具有与出产的食物种类、数量相适应的出产设备或许设备，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗刷以及处理废水、寄存废物和废弃物的设备或许设备；保健食物出产工艺有质料提取、纯化等前处理工序的，需求具有与出产的种类、数量相适应的质料前处理设备或许设备。

  (4)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食物与直接进口食物、质料与制品穿插污染，防止食物触摸有毒物、不干净物。

  食物出产加工场所及其周围环境平面图和出产加工各功用间布局平面图、食物出产工艺流程图和设备布局图

  进货查验、出产进程操控、出厂查验记载、食物安全自查、从业人员健康处理、不安全食物召回、食物安全事故处置等确保食物安全的规章准则

  请求人托付别人处理食物出产答应请求的，代理人应当提交授权托付书以及代理人的身份证明文件

  1.改变企业称号、法人代表。应提交改变后具有社会一致信誉代码的营业执照，及工商改变登记卡；2.改变地址称号表述，而实践出产地址未发生改变的。应出具地址称号表述改变的证明文件及声明。3.改变食物类其他，提交与改变食物类别相关的食物出产加工场所及其周围环境平面图和出产加工各功用间布局平面图、食物出产工艺流程图和设备布局图；食物出产首要设备、设备清单；进货查验、出产进程操控、出厂查验记载、食物安全自查、从业人员健康处理、不安全食物召回、食物安全事故处置等确保食物安全的规章准则。4.请求人托付别人处理食物出产答应请求的，代理人应当提交授权托付书以及代理人的身份证明文件

  （2）网络提交。网址—“行政答应事项”—“云南省食物出产答应核发”—“在线.提交时刻

  窗口提交：周一至周五，上午9:00—12:00，下午 13：00—17:00（法定节假日在外）。

  请求人所在地的县（市）区级商场监管局（食物药品监督处理局）对请求材料进行检查，检查内容首要为请求材料的完整性、规范性，请求受理部分依据详细状况进行如下处理：

  （3）请求事项依法不归于食物药品监督处理部分职权规模的，应即时奉告请求人不受理，并奉告请求人向有关行政机关请求。

  （5）树立食物出产企业不契合树立食物出产企业有关法律法规及检查公例以及相应细则要求，存在请求材料不完全或许不契合法定方式问题的，受理部分宣告《补正奉告书》，一次性奉告请求人需求补正材料的全部内容，告诉请求人在5个作业日内进行材料补正。

  （6）请求事项归于食物出产答应规模、请求材料完全、契合法定方式，受理请求，出具《受理告诉书》，并及时将纸质请求材料报送昆明市食物药品监督处理局。

  自受理之日起10个作业日内，昆明市食物药品监督处理局依照有关规则安排对企业请求的材料和出产场所进行现场核对（以下简称现场核对）。

  现场核对应当由答应机关指使二至四名核对人员组成核对组,并依照国家总局有关规则对请求企业必备条件进行现场核对，企业应予以合作。

  核对组由出产答应证检查员组成，核对组成员的知识结构应搭合作理，其间核对组长由经省级食物药品监督处理部分同意并报国家总局存案的检查员担任。

  依据需求，能够遴派技能专家参与现场核对作业，但技能专家不作为核对组成员。

  （1）核对组应当举行初次会议，由核对组长向请求人介绍核对意图、依据、内容、作业程序、核对人员及作业安排等内容。

  （2）核对组施行现场核对时，应当依据《食物、食物添加剂出产答应现场核对评分记载表》中所列核对项目，采纳核对现场、查阅文件、核对材料及问询相关人员等办法施行现场核对。必要时，核对组能够对请求人的食物安全处理人员、专业技能人员进行检查查核。

  （3）核对组长应当招集核对人员对各自担任的核对项意图评分定见一起研究，汇总核对状况，构成开始核对定见，并与请求人进行交流。

  （4）核对组对核对状况和请求人的反应定见进行谈判后，应当依据不同食物类其他现场核对状况别离进行评分断定，并汇总评分成果，构成核对定论，填写《食物、食物添加剂出产答应现场核对陈述》。

  （5）核对组应当举行末次会议，由核对组长宣告核对定论，安排核对人员及请求人别离在《食物、食物添加剂出产答应现场核对评分记载表》、《食物、食物添加剂出产答应现场核对陈述》上签署定见并签名、盖章。请求人回绝签名、盖章的，核对人员应当在《食物、食物添加剂出产答应现场核对陈述》上注明状况。观察员应当在《食物、食物添加剂出产答应现场核对陈述》上签字承认。

  （6）参与首、末次会议人员应当包含请求人的法定代表人（担任人）或其代理人、相关食物安全处理人员、专业技能人员、核对组成员及观察员。参与首、末次会议人员应当在《现场核对首末次会议报到表》上报到。代理人应当提交授权托付书和代理人的身份证明文件。

  （7）核对组碍手碍脚严厉依照食物出产答应检查公例和施行细则的规则施行现场核对，承认请求材料内容与企业本质内容的一致性。现场核对规模首要包含出产场所、设备设备、设备布局和工艺流程、人员处理、处理准则及其执行状况，以及按规则需求查验试制产品查验合格陈述。关于初次请求发证、改变以及连续换证的企业，核对组在现场核对时应当遵从以下规则：

  一是对初次请求发证的企业，核对组应要点核对企业的出产场所、设备设备、设备布局和工艺流程、人员处理、处理准则等的实践状况与请求材料的一致性、合规性。

  二是对改变以及连续换证的企业，核对组应要点核对企业的人员处理、处理准则及其执行状况、训练状况、追溯系统背离，实在催促企业进步食物安全处理能力和水平，有用确保食物安全。

  三是请求人在出产场所外树立或许租借外设库房的，应当许诺契合《食物、食物添加剂出产答应现场核对评分记载表》中关于库房的要求，并供给相关印象材料。必要时，核对组能够对外设库房施行现场核对。

  （8）现场核对依照《食物、食物添加剂出产答应现场核对评分记载表》的项目得分进行断定。核对项目单项得分无0分项且总得分率≥85%的，该食物类别及种类明细断定为经过现场核对；核对项目单项得分有0分项或许总得分率＜85%的，该食物类别及种类明细断定为未经过现场核对。

  （9）现场核对定论为未经过现场核对的，如企业不认可现场核对定论，回绝在《食物、食物添加剂出产答应现场核对陈述》签字的，核对应当做出书面记载，由核对员、观察员一起签字，并向答应机关陈述。

  受理机关应当派遣1名观察员参与现场核对。观察员应当由从事食物出产监管作业的人员担任。观察员的责任首要是：对检查组和被核对企业在现场核对作业中的行为进行监督，填写《食物出产加工企业出产答应现场核对观察员记载表》（见附件），不得干与正常的核对作业；担任对企业出产场所、首要设备设备等等进行租借留存，保护现场核对次序，并在相关核对文书上签字；观察员对现场核对程序、进程、定论有贰言的，可在现场核对完毕后3个作业日内书面向答应机关陈述。

  4、企业已经过GMP、HACCP认证的，答应机关准则上不再安排出产答应现场核对，企业提交相关认证组织出具的契合认证要求盯梢调查陈述后，由企业自行进行试制产品全功能查验。

  （四）批阅发证自受理请求人食物出产答应请求之日起，答应机关应当依据检查成果，在20个作业日内依照下列准则作出准予答应或许不予答应决议，经本行政组织担任人同意，能够延伸10个作业日：

  法定处理时限：45个作业日，许诺处理时限：30个作业日。食物药品监督处理局自受理请求之日起30个作业日依据请求材料检查和现场核对等状况，做出是否同意的决议。同意的，发给《食物出产答应证》。不予同意的，应当书面阐明理由。

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